“一帶一路(lu)”很(hen)多國家處于電力(lì)短缺狀态，電力供應和普及是(shì)首要問題，考慮資(zī)源禀賦、電力需求(qiú)增長以及價格因(yin)素，煤電是仍将是(shi)部分國家未來一(yī)段時間内電力供(gong)應主力。但我們對煤(méi)電項目的風險預(yu)期提高，主要基♻️于(yú)兩方面原因：

 1）煤電項(xiàng)目潛在擱置風險(xiǎn)；

 2）當(dāng)地法規變化。

 帶路國家電力(li)需求持續高速增(zēng)長。“一帶一路”目前覆蓋(gai)國家總人口46億，人均(jun1)用電量約為2,825千瓦時(shí)，遠低于國際水平(ping)的3,295千瓦時。未來帶路(lù)國家的電力需求(qiú)會保持高速增長(zhǎng)，2016年(nian)帶路國家發電量(liang)約為51,890億千瓦時，2020年預測(cè)發電量将比2016年增長(zhǎng)70%。

 帶路國家煤(méi)電仍将為電力供(gòng)應主力。2015年，帶路國家(jiā)的煤電運行裝機(ji)達到13.98億千瓦，占全球(qiu)燃煤裝機總量的(de)73%。預(yu)計到2030年，帶路國家煤(méi)電新增裝機預計(jì)可達6.96億千瓦，到2040年，煤電(dian)新增裝機約9億千瓦(wa)。

 國際金融(róng)組織對煤電項目(mù)融資持“有條件”支持的(de)态度。如亞投行表(biao)示會考慮清潔有(yǒu)效地利♋用燃煤發(fā)電項目，特别是當(dang)項目淘汰舊的設(she)備，以及在缺少其(qí)他可替⛹🏻‍♀️代能源的(de)地區。

 中國(guó)與帶路國家煤電(dian)項目合作緊密。截(jié)至2016年底，在“一帶一路”沿線(xian)65個(ge)國家中，中國參與(yu)了其中25個國家的煤(méi)電項目，項目共240個，總(zong)裝機量為251億千瓦。目(mù)前，開工前（規劃中(zhong)和已簽約）的項目(mu)共52個，裝機總量為72億千(qian)瓦，占世界開工前(qián)煤電廠總裝機量(liàng)的12.66%。建設中的項目共(gòng)54個(gè)，總裝機量為48億千瓦(wǎ)，占世界建設中煤(méi)電廠裝機總量的(de)17.59%。中(zhōng)國在“一帶一路”沿線國(guó)家參與的煤電項(xiàng)目規模總體呈現(xian)上升趨勢，但2016年簽署(shu)巴黎協定後，中國(guo)海外煤電項目的(de)發展有所減緩。

 未來，煤電項(xiang)目仍将是帶路國(guó)家電力供應主力(lì)，但煤電🏃‍♂️項‼️目風🌐險(xiǎn)預期升高。

 首先，大量煤電項(xiang)目被擱置，中國參(can)與的規劃中的項(xiàng)目風險加大。2017年1月與2016年同(tóng)期相比，全球開工(gong)前及規劃中燃煤(mei)電廠裝機下降48%，在建(jian)項目裝機下降19%，而擱(ge)置項目為同期的(de)164%（圖(tu)1）。截(jié)至2017年7月，全球30MW以上煤電項(xiang)目有6億千瓦裝機被(bèi)擱置，占煤電總裝(zhuāng)機規劃的42%。在東亞，4.2億千(qian)瓦煤電裝機被擱(gē)置，中國和日本限(xiàn)制燃煤電廠為主(zhu)要原因。中國企業(ye)煤電海外投資的(de)主要地區，如南亞(ya)和東南亞⭐也有大(dà)量項目被擱置目(mu)錄（圖2）。碳約束、融資缺(que)口、投資環境、水資(zi)源壓力都成為燃(ran)煤電站擱置的原(yuán)因。目前中國參與(yu)的煤電項目有超(chao)過40%的項目處于計劃(huà)（規劃中和已簽約(yue)）和建設中，考慮到(dào)國際社會對煤電(diàn)越來越大的反對(duì)聲音和能源結構(gou)加快轉型的現實(shi)，這♉些項目的風險(xiǎn)可能随之加大。

 除了項目擱(ge)置風險，中國投資(zī)燃煤電廠還面臨(lin)當💚地法規✏️變化風(fēng)險。印度、土耳其、印(yìn)度尼西亞、越南等(děng)🚶國家正在🔴調整🌈或(huò)重新審查燃煤電(diàn)廠規劃；中東國家(jia)經濟受油價下跌(die)影響，南亞✍️國家由(yóu)🏃‍♂️于政治因素，紛紛(fen)加大對中國煤電(diàn)企業的稅務稽查(cha)。

 中國在帶(dai)路國家的電力合(he)作仍以煤電項目(mu)為主，必須對上述(shu)風險有全面的認(ren)識。未來，中國火電(dian)輸出的重點應轉(zhuan)💃向提高火力發電能效比，減少(shǎo)燃煤電廠污染物(wu)排放。電力企業還(hai)需密切關注當地(dì)行業、投資、稅收等(děng)法規的變化，如果(guǒ)面對突如其來的(de)稅務稽查，及時尋(xun)求專業法律顧問(wèn)和稅務顧問的幫(bāng)助，避免不必要的(de)🈲稅款損失。